摘要：区域协调发展是实现中国经济高质量发展、推动中国式现代化的重要依托。2003年以来，中国城镇建设用地供给逐渐向中西部地区倾斜，明显缩小了东部和中西部的总产出与人均收入差距，但却推动了区域间的地方政府债务分化现象。本文构建了动态一般均衡模型，刻画了不同区域地方政府的内生最优行为，研究了地方政府债务的空间分布特性和地区发展差异。进一步地，本文聚焦土地和地方政府激励，探讨了缓解区域分化问题的要素配置方案。研究发现：现实中偏向中西部地区的土地配置可以缩小产出与人均收入的差距，但在地方政府内生激励与行为下会带来地方政府债务分化、房价分化、产出受限等问题。若仅推动土地要素向发达地区配置，尽管能够提高经济总体产出，却会加剧人均收入分化。只有同时推动土地和劳动力向优势地区集聚，才能在缩小地区间人均收入差距的同时，缓解地方政府债务分化、房价分化、资源配置效率低下等问题，实现多重政策目标。
文章目录
一、引言
二、模型设置
（一）模型框架
（二）个体家庭户的居住地选择
（三）代表性家庭户
（四）代表性企业
（五）地方政府
1. 地方政府的效用与激励
2. 土地融资、地方政府债务与地方政府预算约束
3. 地方政府的最优化问题
（六）加总与均衡
三、参数校准
四、模拟结果
（一）区域分化下的地方政府债务与地方政府行为
（二）土地要素的空间配置
（三）劳动力要素的空间配置
（四）土地配置与劳动力流动的搭配
五、稳健性检验与拓展分析
（一）稳健性检验
（二）有无地方政府招商引资行为的对比
（三）考虑两地区税负差异后模拟结果的变化
六、结论与建议