摘要：数据要素收益分配制度是数据要素市场制度体系中的重要基础性制度，建立“体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度”离不开科学而富有前瞻性的财税政策设计。本文以“数据二十条”政策文本为基础，构建包含居民、企业、数据中间商与政府部门的中国数据要素市场基础理论模型，通过引入政府财税行为方程，在理论上初步探讨财税政策对数据要素市场发展、企业创新以及居民福利产生的影响与作用机理。研究发现，增加财税对公共数据支出力度可以有效减轻企业要素成本压力并激发创新动力，同时公共数据支出也离不开相应的税收保障，最优所得税率应兼顾企业利润和居民福利；为扩大中国数据要素市场规模，可在数据要素交易过程中实施适当补贴，扩大数据要素供求规模并拓展创新活动空间；最后，在中国人口老龄化趋势下，财税政策需要加大增加数字化技能供给相关的政策力度，不断提高数据要素产出弹性，以对冲老龄化的不利冲击。未来要加快相关顶层制度设计，推动中国经济高质量发展。
文章目录
一、引言
二、文献综述
三、中国数据要素市场的理论模型
（一）“数据二十条”的基本特征与理论框架
（二）中国数据要素市场的理论模型
1. 居民部门
2. 企业部门
3. 数据中间商部门
4. 政府部门
5. 市场均衡
6. 最优均衡解
四、参数校准
五、数值模拟与政策仿真
（一）增加公共数据支出，降低企业要素成本压力
（二）科学设计税收政策，兼顾社会的公平与效率
（三）开展数据交易补贴，激励企业扩大创新活动
（四）发展数据密集型产业，应对老龄化引致的经济下行压力
六、结论与政策建议