摘要：优化财政分配格局对推进区域协调发展与实现共同富裕具有重要意义。为了探究地方政府财政激励差异如何影响城市经济发展不平衡变化，本文以2016年增值税分成比例调整作为地方财政激励的准自然实验，基于2010～2019年市县经济统计数据，运用强度双重差分模型考察了财政激励对城市经济发展不平衡的影响。研究发现，财政激励能显著降低城市经济发展不平衡，且这一效应具有持续性特征。对于改革前经济发展不平衡较高和经济发展水平较低的城市，财政激励发挥着“雪中送炭”的作用。而在税收征管强度较高的城市，财政激励效应更加明显。机制证据表明，财政激励通过加强税收竞争和扩大政府投资两种渠道降低城市经济发展不平衡程度。进一步分析发现，财政激励推进了城市共同富裕发展进程，是城市经济发展不平衡改善的主要表现。本文不仅拓展了税收分成的经济效应研究，而且从财政激励角度廓清了城市经济协调发展的制度成因和内在机制。本文结论为新发展阶段推进省以下财政体制改革、构建区域协调发展新格局提供了经验参考和决策方向。
文章目录
一、引 言
二、制度背景与理论分析
(一)制度背景
(二)理论分析
三、实证设计
(一)模型设定
(二)变量设置
1.被解释变量
2.核心解释变量
3.控制变量
(三)数据来源与处理
四、实证分析
(一)基准回归结果
(二)异质性分析
1.经济发展不平衡差异
2.经济发展水平差异
3.税收征管强度差异
五、稳健性检验
(一)平行趋势检验
第一，事件分析法。
第二，改革前的经济发展不平衡变化趋势检验。
第三，条件平行趋势检验。
(二)内生性检验
第一，控制城市经济发展不平衡的时间趋势。
第二，控制城市经济发展不平衡的时序惯性特征。
第三，对被解释变量的滑动平均。
(三)关键变量测度的敏感性检验
第一，替换被解释变量。
第二，替换强度变量。
(四)增值税税基变化的影响
第一，重新识别政策变量。
第二，控制城市第三产业差异。
(五)预期政策效应的影响
(六)财政支出政策的影响
(七)处理组设计的敏感性检验
六、机制分析
(一)财政激励的税收竞争效应
(二)财政激励的政府投资效应
七、经济发展不平衡效应的主要表现：“共同富裕”还是“共同贫穷”
(一)增值税分成、财政激励对资本配置效率的影响
(二)增值税分成、财政激励对经济增长的影响
(三)经济发展不平衡改善的逻辑：“共同富裕”抑或“共同贫穷”
八、结论与启示