纾解竞争性官僚体系弊病——美国净评估情报分析机制的创立及其影响

　　[研究目的]作为新型战略情报获取及综合评估机制,美国净评估情报分析机制显著增强美国国家安全战略及情报产品的竞争性特质,成为美国冷战致胜的智力保障。理解该机制创设的背景、对传统情报分析模式的超越及其冷战历史影响,具有学术价值和现实参考。[研究方法]基于官僚政治学、组织行为学框架,解读解密档案及当事人著述,论析净评估机制出炉及其特质效能。[研究结论]净评估在组织层面获得顶层便利、专注长时段和战略性分析并避免镜像化理解对手,重视激发中长期对敌比较优势,得以解决传统情报分析之弊。净评估机制妥善协调了短期情报活动与长期战略评估,是美国赢取对苏长期战略竞争的关键智力创新。