为剖析机构改革历程中城市应急组织的协同关系，首先以西安市24部自然灾害类专项应急预案为数据样本，引入社会网络分析法（SNA）分析参与自然灾害应急响应、处置和救助的相关部门协同联动状态；然后从时序视角探究网络结构的动态变化轨迹，判定密度、集中度、平均距离等指标特性；最后以“核心度-限制度”二维框架划分机构角色，从机构特征、功能定位、组建模式3个维度分析机构角色变迁历程；采用迭代相关收敛（CONCOR）算法和E-I指数分析法刻画网络治理结构的内在逻辑和组织关系的演进趋势。结果表明：经过机构改革，应急组织协同网络集中度由0.577 6增至0.723 5，表明网络结构由多主体松散协作的离散型网络，转变为以市应急管理局为核心的紧密型网络；机构最高核心度由0.342增至0.369，最低限制度由0.166降至0.087，表明演变趋势呈现出指挥职责统一化的特点；网络组织遵循核心-边缘的治理结构，核心组织与边缘组织的界限日益清晰与强化。
