摘要：无障碍环境建设不仅是保障弱势群体参与社会生活、共享经济发展成果的必要条件，也是促进社会公平与包容发展、提高人民生活品质的关键环节。总结中国无障碍环境建设的现状问题，包括规划引导不成熟、理念认知不足、设施建设缺乏统筹以及制度保障体系不完善等。从服务全体社会成员、建设及管理精细化、设施体系建设系统化和加强软环境建设4个方面阐释了无障碍环境建设规划的编制理念。最后，提出目标引领、多层次建设体系构建、分类分区分期引导建设和提升软环境建设水平等无障碍环境建设规划编制策略，强调构建包含6类共23个分项的管控要素体系，提出分类引导、分区施策、分期建设的实施路径，并明确分区分期的建设目标及要求。
文章目录
0 引言
1 无障碍环境建设现状问题
1.1 规划引导未形成成熟体系
1.2 传统建设理念亟须转变
1.3 设施建设缺乏系统性统筹
1.4 制度保障体系尚未完善
2 无障碍环境建设规划的编制理念
2.1 从“特殊”到“通用”，服务全体社会成员
2.2 从“粗犷”到“精细”，建设及管理精细化
2.3 从“零散”到“系统”，设施体系建设系统化
2.4 以“无形”促“有形”，加强软环境建设
3 无障碍环境建设规划的编制策略
3.1 明确全人群友好建设目标
3.2 构建多层次建设体系
3.3 分类分区分期引导建设
3.3.1 精细化构建管控要素体系
3.3.2 分区分期引导要求
3.4 提升软环境建设水平
4 结束语
