摘要：城市安全应急产业中产业链、创新链、金融链和政策链“四链”的融合发展水平，已经成为度量城市灾害应急管理能力的重要因素，因此研究“四链”融合视角下城市灾害应急管理能力的评估与提升策略问题具有重要的现实价值。在深入探究“四链”融合机理的基础上，从产业链能力、创新链能力、金融链能力、政策链能力四方面构建城市灾害应急管理能力的评估指标体系，采用熵值法计算各指标权重，并以上海市、西安市和哈尔滨市为例进行实证研究。结果表明：上海市的城市灾害应急管理能力较强，西安市次之，哈尔滨市的城市灾害应急管理能力仍有待提升；政府部门应从合理统筹、优化结构、创新驱动三方面制定城市灾害应急管理能力的提升方案。
文章目录
1 “四链”融合视角下城市灾害应急管理能力评估体系
1.1 理论基础
1.2 指标体系获取
2 “四链”融合视角下城市灾害应急管理能力评估模型设计
2.1 二级指标能力值
2.2 指标权重确定
2.3 总能力值计算
3 实证分析
3.1 评估对象
3.2 评估结果与分析
4 “四链”融合视角下城市灾害应急管理能力的提升策略
4.1 合理统筹，规划布局
4.2 优化结构，协同发展
4.3 创新驱动，激发活力
5 结论与讨论
